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糖价为什么涨涨落落

2000-09-05 来源:光明日报 本报记者 张玉玲 我有话说

前几年糖价从每吨4000元降至2000元;今年,糖价反弹,从每吨2000元上升到4000元,为此国家从8月18日开始抛出储备糖——

今年全国各地食糖消费处于紧缺状态,前几年从4000元跌至2000元的糖价,如今又回升到每吨4000元,涨幅之大为相关行业带来压力。国家从8月18日开始,首次以公开拍卖的方式分批抛售80—100万吨储备糖。动用宏观调控手段,平抑糖价,以一种更透明、更接近国际惯例的方式操作储备糖,使业内市场化进程又推进一步。

今年糖价高涨的原因主要在于市场的供求关系发生了巨大逆转。近几年,全国制糖能力过剩,制糖行业连续4个榨季亏损,亏损额高达100亿元。从去年开始我国开始对糖业实行结构调整,决定关闭一批规模小、污染重的小糖厂,把过剩的制糖能力从1040万吨压缩到850万吨,与全国750万吨的食糖需求量相当。到目前为止,结构调整取得重大进展,共减少糖料种植面积145万亩,关闭了108家小糖厂,减少制糖能力273万吨。

此外,去年底我国主要产糖区广东、广西、云南等地受严重的霜冻,可谓“雪上加霜”,糖料作物减产,进一步减少了食糖市场的供给。如仅云南省就减产甘蔗200万吨。

在供应量减少的同时,食糖需求量却大大增加。特别是关闭一些糖精厂后,更扩大了食糖的消费量。据了解,一吨糖精能替代500吨食糖,而过去我国每年所用糖精超定额1.24万吨,相当于挤占了602万吨的食糖市场。今年国家关闭了14家糖精厂中的9家,共压缩糖精产量3000吨,这相当于在全国增加了150万吨的食糖需求量。

糖的供应量减少,而需求量增加,今年的糖价逐月攀升,最高涨到4200元。糖和粮油棉一样是国家重要的战略储备物资,其涉及的产品多达2000多种。今年的糖价使与糖相关的饮料、糖果饼干、月饼等行业的生产成本提高近一倍,为其经营带来压力,有些厂家不得不提高产品的价格来维持基本生产和利润。业内人士预测,即将到来的中秋节上,消费者可能将买到比前几年贵的月饼,有月饼厂家也明确表示今年的月饼将提价3%。

到7月底时,全国各糖厂的库存已售出82%,糖价翻一番,相关企业原料吃紧,少数糖商大量囤积食糖,迟迟不肯出手,想等糖价再攀高时抛售。据悉,我国每年有150万吨的固定储备糖,相当于全国两个半月的消耗量,8月18日开始拍卖第一批储备糖,共40万吨,预计在9月还将拍卖第二批储备糖,约30到40万吨。

过去糖价下跌、制糖行业陷入困境的表面原因是总量过剩,实际上却是生产能力低下、布局不合理、重复建设严重等深层次结构问题的总爆发。今年糖价上涨,如果不采取措施,一些被列入关闭破产计划的小糖厂很有可能又闻风而动、死灰复燃,最终导致制糖行业前一段结构调整的成果付之东流。业内人士认为,国家此次拍卖储备糖,对市场反应非常及时,不仅补充了市场的短缺,平抑糖价,保证一些企业得到最需要的资源,而且对引导产业结构调整起到了适当的作用,保护了食糖行业的继续发展。

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